باحث قانوني يوضح عبر المربد تفاصيل إنشاء الأقاليم دستوريا
أوضح الباحث
القانوني علي التميمي تفاصيل إنشاء الأقاليم دستوريا، مؤكدا أنه حق بحسب الدستور
العراقي وذلك بعد اتخاذ إجراءات قانونية لذلك.
وقال التميمي للمربد إن ذلك يتم من خلال ما يلي:
1- أجازت المواد من 116 إلى 121 من الدستور
العراقي إنشاء الأقاليم سواء كان من محافظة واحدة أو عدد من المحافظات أو الانضمام
إلى إقليم قائم وهو ما تؤيده المادة 1 من الدستور العراقي التي أشارت إلى
الفدرالية الاتحادية وأن العراق يأخذ بالنظام البرلماني القائم على الفيدرالية.
2- ومن ثم جاء القانون رقم 13 لسنة 2008 الإجراءات
التنفيذية الخاصة بتكوين الأقاليم ونظم بدقة آلية تقديم الطلب لإنشاء وتكوين الأقاليم
والذي يقدم من ثلث أعضاء مجلس المحافظة أو عشر الناخبين ويقدم الطلب إلى مجلس الوزراء ليصوت عليه استنادا لصلاحياته الدستورية ومن ثم يحال الطلب إلى مفوضية الانتخابات لتأخذ الإجراءات اللازمة للاستفتاء على أن
يشترك في الاستفتاء نصف السكان وأن ينال التصويت نصف عدد المصوتين زائد واحد حتى
نكون أمام الموافقة الشعبية لتكوين الإقليم والإجراءات التفصيلية التي نص عليها
القانون أعلاه من حيث إنشاء المجالس الخاصة بالإقليم والسلطات المختلفة فيه وحتى
تشريع دستور خاص بالإقليم.
3- وفي حالة الرفض على إنشاء الإقليم أو الانضمام إلى إقليم
آخر يمكن الطعن بذلك أمام المحكمة الاتحادية العليا استنادا للمادة 93 من الدستور ووفقا لهذا القانون وقرارها الفصل في الموضوع استنادا
للمادة 94 من الدستور العراقي وإذا تم تأييد الرفض من المحكمة الاتحادية العليا يمكن أيضا إعادة المحاولة بعد سنة من الرفض من الجهة التي قدمته من جديد كما
يقول القانون أعلاه.
4- والاستفتاء حق متاح وكذلك إنشاء أو الانضمام إلى
الأقاليم والدستور العراقي هو الأسمى والأعلى وفقا للمادة 13 منه وقد نص على ذلك ولا يمكن تقييد أو رفض ذلك بأي شكل من الأشكال ومن يتحدث عن
الموارد وسوف تتأثر فهو مخطئ لأن ذلك منظم وفق الدستور وبحصص ثابتة ومن يقول إن
هذه المحافظات ستتحول إلى دول فهذا مردود لأن تكوين الدول يحتاج إلى قرارات من
الأمم المتحدة ومجلس الأمن وليس سهلا ذلك.
5- من حق أي محافظة تعاني وضعا صعبا أن
تكون إقليما فهي تمتلك الإرادة والسكان ومن يرفض عليه أن يأتي بدليل الرفض
الدستوري وهناك 25 بالمائة من سكان العالم تأخذ بالنظام البرلماني الذي يسمى
سيد الأنظمة السياسية.